Ispit općeg znanja (IOZ) u FBiH
Ispit općeg znanja (često i „ispit opšteg znanja“, skraćeno IOZ) je prvi test koji polažu kandidati na javnim konkursima za državnu službu u Federaciji BiH. Provodi ga Agencija za državnu službu FBiH, a samo kandidati koji ga polože (ili su oslobođeni) idu dalje na stručni ispit.
Pravni osnov
Ispit uređuje Uredba o uslovima, načinu i programu polaganja ispita općeg znanja i stručnog ispita za kandidate za državnu službu u Federaciji BiH („Službene novine FBiH“ br. 75/24), donesena na osnovu Zakona o državnoj službi u FBiH. Nova uredba primjenjuje se od 3. februara 2025. i zamijenila je raniju (br. 10/18 i 9/19), pa materijali pisani po staroj uredbi mogu biti zastarjeli. Neki kantoni (TK, KS, BPK, USK i K10) imaju vlastite uredbe za kantonalne organe.
Ko polaže ispit
Svaki kandidat na javnom konkursu za radno mjesto državnog službenika u organima državne službe FBiH, nakon isteka roka za prijavu i pregleda prijava. Od polaganja su oslobođeni kandidati koji su položili stručni upravni ispit na bilo kojem nivou vlasti u BiH ili pravosudni ispit. Stručni ispit kod Agencije za državnu upravu RS priznaje se kao ekvivalent. Zvanje magistra ili doktora nauka ne oslobađa od ispita.
Prema materijalima Agencije, položen ispit općeg znanja vrijedi i pri svakom narednom konkursu, bez navedenog roka važenja.
Kako izgleda test
- 42 pitanja zatvorenog tipa, uz svako najmanje tri ponuđena odgovora i samo jedan tačan.
- 60 minuta, bez literature i elektronskih uređaja.
- Prolaz je najmanje 28 tačnih odgovora. Pitanje bez odgovora računa se kao netačno.
- Test se radi na papiru ili elektronski, zavisno od tehničkih mogućnosti. Pitanja nasumično bira aplikacija Agencije, najranije dva sata prije ispita.
- Poziv stiže najmanje 5 dana ranije, putem eKonkursa i e-maila. Ko se ne pojavi, smatra se da je odustao od konkursa.
- Rezultat se saopćava usmeno isti dan i objavljuje na oglasnoj ploči Agencije. Žalba Odboru državne službe za žalbe podnosi se putem Agencije u roku od 8 dana.
Šest oblasti ispita
Program ispita propisuje šest oblasti i pravne izvore za svaku od njih:
- Osnove ustavnog sistema: Ustav BiH, Ustav FBiH, Ustav RS, Statut Brčko distrikta BiH, Zakon o zabrani diskriminacije; Evropska konvencija o ljudskim pravima.
- Organizacija organa državne uprave, integritet i politička neutralnost: Zakon o Vijeću ministara BiH, Zakon o upravi BiH, Zakon o organizaciji organa uprave u FBiH, Zakon o Vladi FBiH, Zakon o federalnim ministarstvima, Zakon o principima lokalne samouprave u FBiH, propisi o upravi RS, Etički kodeks za državne službenike u FBiH.
- Upravni postupak i upravni spor: Zakoni o upravnom postupku BiH, FBiH, RS i Brčko distrikta; zakoni o upravnim sporovima BiH, FBiH i RS.
- Osnove radnih odnosa: Zakon o državnoj službi u FBiH, Zakon o namještenicima u organima državne službe u FBiH, Zakon o radu FBiH, te odgovarajući zakoni na nivou institucija BiH i RS.
- Osnove kancelarijskog poslovanja: Pravilnik o kancelarijskom poslovanju u FBiH, Zakon o ovjeravanju potpisa, rukopisa i prepisa, Uredba o kancelarijskom poslovanju RS.
- Osnove evropskih integracija: Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju EU-BiH; Fontaine, „Europa u 12 lekcija“; Evropska komisija, „Kako funkcionira EU“.
Program navodi i da se svaka izmjena navedenih propisa smatra pravnim izvorom, pa je bitno učiti iz važećih (prečišćenih) tekstova.
Šta dolazi poslije
Kandidati koji polože ispit općeg znanja pozivaju se na stručni ispit. On ima pismeni dio (za ostale državne službenike 10 pitanja za 60 minuta, uz prolaz od 70%) i usmeni dio u obliku strukturiranog intervjua. Uspješni kandidati zatim u roku od 5 dana dostavljaju dokaze o ispunjavanju uslova konkursa.
Kako se pripremiti
- Krenite od zvaničnih materijala. ADS FBiH objavljuje Katalog pitanja (bez ponuđenih odgovora) s primjerom testa, a probne testove nudi na ILIAS platformi. Test može sadržavati i pitanja kojih nema u katalogu.
- Učite po oblastima, iz samih propisa. Pitanja se oslanjaju na konkretne članove, pa se isplati znati gdje je nešto propisano, a ne samo odgovor.
- Pazite na sitne razlike. Ponuđeni odgovori se često razlikuju samo u roku, broju, organu ili nivou vlasti (BiH, FBiH, RS, kanton).
- Vježbajte pod vremenom. 42 pitanja za 60 minuta je manje od 90 sekundi po pitanju. Odgovorite na sva pitanja, jer se prazan odgovor broji kao netačan.
- Počnite na vrijeme. Od isteka roka za prijavu do ispita u prosjeku prođe oko mjesec dana. Aktuelne konkurse pratite na stranici otvoreni konkursi.
Izvori: Uredba, Sl. novine FBiH 75/24, Katalog pitanja ADS FBiH, eKonkurs: ispit općeg znanja.
